一、背景概述

近年來，全國監(jiān)獄、勞教所、看守所等監(jiān)管場所紛紛投入經(jīng)費準備新建或重建手機屏蔽系統(tǒng)，期望因此杜絕違規(guī)使用手機現(xiàn)象，加強監(jiān)管場所的手機管理，保障監(jiān)管工作順利開展。 如上海監(jiān)獄局，天津勞教局，通過大量的調(diào)研確定了切實可行的屏蔽技術(shù)要求，通過公開招標建立起穩(wěn)定可靠的屏蔽系統(tǒng)，取得了可喜的成效。但是全國范圍內(nèi)，絕大部分已建或在建屏蔽系統(tǒng)由于技術(shù)參差不齊，不能達到預期屏蔽效果，或?qū)ν飧蓴_嚴重并受到大量投訴，無法正常運行，造成財政經(jīng)費和時間精力上的雙重浪費。

二、三大屏蔽技術(shù)簡介及現(xiàn)狀

（一）常規(guī)屏蔽技術(shù) 主要針對手機下行信號的頻段或時隙進行掃頻式電子干擾使手機無法判別基站分配給手機的登錄信息指令，使手機無法登錄網(wǎng)絡(luò)，從而達到屏蔽目的。

1.初級階段：分散布置自帶天線的屏蔽器，該技術(shù)只能在小范圍、短時間內(nèi)使用。

2.中級階段：主要在室外安裝大功率屏蔽設(shè)備并采用定向天線，在信號不太強且無移動3G信號覆蓋下，可能勉強達到大范圍使用。（成敗關(guān)鍵在于設(shè)備和安裝調(diào)試人員的技術(shù)水平）系統(tǒng)可以配有設(shè)備斷電報警、遠程控制電源開關(guān)及事件記錄查詢功能。

3.高級階段：在中級基礎(chǔ)上增加

1）針對特強信號，數(shù)字點頻、跳頻、導頻屏蔽技術(shù)，確保屏蔽效果，減少電磁輻射。

2）采用多頻復合合路技術(shù)，提高屏蔽效率，簡化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，合理均衡分布屏蔽功率等。

3）針對移動3G的時分特性，采用導頻同步技術(shù)，杜絕干擾基站。 4）報警控制系統(tǒng)升級到屏蔽設(shè)備內(nèi)部某個模塊故障時均能報警

（二）手機偵測技術(shù) 主要檢測手機工作時發(fā)射的電磁波信號引起手機所在區(qū)域空間內(nèi)的電磁功率增加到設(shè)定值時，從而判定有手機在工作。該技術(shù)初聽非常先進，實質(zhì)上只是一種十分膚淺的認識，在提出該技術(shù)時，沒有考慮到以下幾個問題：

1．手機發(fā)射功率的不確定性 手機工作時具體通過哪個基站進入網(wǎng)絡(luò)是受周邊基站話務(wù)量，動態(tài)調(diào)配來決定的。手機登陸使用時，如果就近基站較為繁忙，則會登陸到較遠的空閑基站工作，手機的發(fā)射功率便會根據(jù)手機到基站電波的鏈路損耗來作出相應(yīng)功率大小的調(diào)整，通常手機收到基站信號強，發(fā)射功率就弱。

2．手機距偵測器的距離（鏈路損耗）不確定 手機距偵測器的距離、中間有無阻擋物均會影響偵測器接受信號的強度。

3．空間電磁干擾強度不確定 常見的雷電、日光燈、電子設(shè)備等均為干擾源，同時，手機工作時帶外雜散很大。雖然偵測器中用于手機上的聲表濾波器，但該濾波器帶外抑制不夠，極易產(chǎn)生串頻現(xiàn)象。用于偵測時，不能有效濾除其他干擾信號，使偵測系統(tǒng)處于混亂。

4. 偵測器設(shè)置靈敏度不確定 一般偵測器的靈敏度設(shè)定沒有一個具體定量值。調(diào)試時通過不斷調(diào)整位置撥打手機，觀察偵測器是否檢測到來調(diào)整靈敏度。

5. 誤報漏報 使用偵測技術(shù)的屏蔽系統(tǒng)其主要表現(xiàn)為誤報、漏報極其嚴重，無法達到實用目的。

（三）偵測+屏蔽技術(shù) 由偵測器來控制屏蔽器的開關(guān)，在偵測到有手機使用的狀況時馬上開啟屏蔽設(shè)備，希望達到立即屏蔽的目的。但在實際操作中不能做到立即啟動屏蔽設(shè)備的原因在于，屏蔽器主要是通過阻止手機登陸網(wǎng)絡(luò)來達到屏蔽效果的，且基站發(fā)給手機登陸指令為間隙性發(fā)布，如果手機已登陸網(wǎng)絡(luò)，特別是已經(jīng)通話，在基站沒有發(fā)送讓手機更改原有登陸指令期間，手機一般還是能正常通話的。這種現(xiàn)象在聯(lián)通3G、WCDMA網(wǎng)絡(luò)中表現(xiàn)更為明顯。除非屏蔽功率能遠超常規(guī)屏蔽設(shè)備的數(shù)十倍甚至上百倍時，才能達到立即中斷手機通訊的效果。這樣的功率不僅在技術(shù)和成本上難以達到，其輻射強大更為不安全。 目前偵測+屏蔽技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀 這種技術(shù)在應(yīng)用原理上看似優(yōu)越，尤其備受我國東南、東北地區(qū)用戶的青睞和推崇，但實際上，至今尚無成功案例出現(xiàn)，且在行業(yè)內(nèi)造成相當?shù)恼`導，給整個行業(yè)帶來不小的不良影響。 如果采用腔體濾波加上碼流分析，基本上可以解決上述不足，但因其成本太高，難以被用戶接受而失去市場意義

（四）偽基站技術(shù) 發(fā)射一個類似于基站的信號，使區(qū)域內(nèi)的手機誤入其網(wǎng)，從而達到對該手機的進行監(jiān)管和控制的目的。目前，在GSM網(wǎng)絡(luò)上已得到公安等部門的應(yīng)用。

目前現(xiàn)狀為：

1. 若想運用在包括CDMA、CDMA2000、WCDMA、TD-SCDMA、5G在內(nèi)的所有網(wǎng)絡(luò)上，如果缺少運營商支持，運行相當困難。

2. 設(shè)備造價過高，系統(tǒng)過于復雜，多個運營商、多制式集成操作難度很大。

3. 若要保證屏蔽區(qū)域外的周邊用戶不受偽基站影響，需要較高的技術(shù)手段。 4. 國內(nèi)已有個別單位立項建設(shè)，但尚無成功消息。

5. 我司正會同浙江電信公司、移動公司、監(jiān)獄管理局等相關(guān)部門，就關(guān)于類似技術(shù)在已經(jīng)實行屏蔽的監(jiān)獄內(nèi)開展使用“警務(wù)通”功能進行共同討論和相關(guān)技術(shù)論證，但目前也尚無可實用的突破。

三、目前普遍存在的認識誤區(qū)

1. 功率越大，屏蔽效果就越好？ 許多企業(yè)利用一般用戶無法對實際功率進行檢測的現(xiàn)狀，有意夸大屏蔽器功率進行宣傳，造成設(shè)備標稱功率指標失去其參考價值。（例如安防行業(yè)中的某些低價單板攝像機的所標指標或許還高出中高端槍式攝像機的指標） 其實，對于一個大型屏蔽系統(tǒng)而言，對屏蔽效果起決定性作用的是其所采用的屏蔽技術(shù)。先進屏蔽技術(shù)所帶來的優(yōu)勢遠大于屏蔽設(shè)備的輸出功率（特別是標稱功率）因素。（例如40W的普通白熾燈和18W的品牌節(jié)能燈所帶來的照明亮度）

2. 采用定向天線，就能避免對外干擾？ 殊不知，定向天線覆蓋有主瓣、副瓣和后瓣，其主瓣覆蓋角度定義為偏離主瓣軸外功率下降3db時的夾角。也就是說，定向天線的側(cè)面和后方的輻射強度只是比主瓣低許多而已。所以如果距離天線較近的空間，還是具有相當屏蔽功率的，再加上被屏蔽的建筑物的反射，仍會造成對外干擾。而且，如果應(yīng)用不當，更會造成上行干擾，其干擾范圍將會更大。 因此，設(shè)備技術(shù)能否滿足條件，天線的應(yīng)用，系統(tǒng)的調(diào)試，遠比是否采用定向天線更具意義。

3. 設(shè)備的屏蔽距離是硬性指標？ 1）屏蔽距離與空間信號強度及品質(zhì)有關(guān)，單純地講距離并無意義。同等的屏蔽功率如果在較弱的-70db時距離有100米，那么在較強的-52db時只有12.5米。 2）屏蔽距離于是用天線的增益有關(guān)，同等功率的屏蔽主機采用不同增益的天線，距離會有很大差異。例如，采用增益16db的天線時距離為100米，而采用增益4db的天線時，距離只有25米。 上述舉例均假設(shè)為開闊地（自由空間理論），如果再考慮監(jiān)所內(nèi)部的各種建筑環(huán)境，空間信號強度、方向等等綜合因素，要做好整個屏蔽系統(tǒng)需要大量的應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)的結(jié)合，兩者缺一不可。

四、確保屏蔽項目效果的基本條件：

1. 首先必須采用符合現(xiàn)場實際建筑結(jié)構(gòu)、布局及空間信號具體分布情況的設(shè)計和實施方案。

2. 所使用設(shè)備技術(shù)先進、運行可靠、并經(jīng)過大量成功案例考驗。對于特強信號應(yīng)該具有數(shù)字點頻、跳頻、導頻屏蔽技術(shù)。對于移動3G信號必須具有導頻同步技術(shù)。

3. 設(shè)計安裝調(diào)試人員必須熟悉相關(guān)專業(yè)（無線電通訊）理論，具有長期屏蔽設(shè)計、安裝調(diào)試經(jīng)驗，同時配備必須的專業(yè)測試儀器設(shè)備。

五、項目立項及初期操作必要流程

1. 充分的調(diào)研 通過各種途徑對市場上的產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)手段、企業(yè)及其品牌知名度進行調(diào)研。目前較為便捷的方法是利用網(wǎng)絡(luò)搜索找到相關(guān)企業(yè)，并進行初步了解及與相關(guān)技術(shù)人員進行溝通，聽取技術(shù)講解。

2. 觀察實地演示效果 經(jīng)過大量的屏蔽系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)的調(diào)研溝通后，擇優(yōu)選取幾家企業(yè)，讓其攜帶設(shè)備產(chǎn)品和相關(guān)測試儀器到現(xiàn)場實地檢測和屏蔽效果演示。通過簡單的演示過程，將不難判斷什么樣的產(chǎn)品技術(shù)最為適合本單位的使用。

3. 實地考察案例的實際效果 在對經(jīng)過實際效果考察時最好經(jīng)過案例單位領(lǐng)導批準后將手機帶入屏蔽區(qū)，進行屏蔽效果的驗證。

4. 招標及合同 招標文件中一定要明確關(guān)鍵技術(shù)要求（為了防止投標方作出虛假的技術(shù)應(yīng)答），必須在文件中提供相應(yīng)技術(shù)要求產(chǎn)品的詳細說明、圖片等資料，同時將這些技術(shù)產(chǎn)品帶至招標現(xiàn)場，供招標委員會考證，必要時還應(yīng)進行通電演示，并作技術(shù)講解說明。 為防止招標失誤，確保項目順利實施，招標文件中可以規(guī)定：中標后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成某個指定區(qū)域屏蔽試驗性安裝調(diào)試，并在取得預期效果后再確定該中標方中標有效或合同生效，否則將重新招標或由下一候選方中標。在合同生效前，不支付任何款項。